2025年，全国约1.5亿退休人员迎来了期盼已久的利好消息：人社部发〔2025〕38号文件正式宣布，自2025年1月1日起，全国企业和机关事业单位退休人员基本养老金将调整。此次调整，是继2005年以来连续第21年上调，彰显了国家对退休人员的关怀，也体现了在经济承压背景下，国家对民生保障的高度重视。 中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣在接受媒体采访时指出，在当前国内经济面临挑战的大环境下，养老金仍能稳步增长，充分体现了党中央、国务院对保障和改善民生的坚定决心。

此次调整方案，以2024年月人均基本养老金的2%为全国总体调整水平，各省份在此高限内，结合自身实际情况，制定具体调整比例及实施方案。调整原则遵循定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合：定额调整体现公平；挂钩调整则与退休人员缴费年限及基本养老金水平挂钩，鼓励多缴多得、长缴多得；对高龄退休人员及艰苦边远地区退休人员，则给予更高调整比例，体现人文关怀。 这意味着不同地区的退休人员实际增幅可能存在差异，经济发达地区实际增幅或低于全国平均水平，而中西部地区增幅可能更高，这也有利于缩小地区间养老金待遇差距。

具体资金来源方面，文件明确指出：参加企业职工基本养老保险的退休人员养老金调整所需资金，将从企业基本养老保险基金中列支；参加机关事业单位工作人员基本养老保险的，则从机关事业单位基本养老保险基金中列支；对中西部地区、老工业基地、新疆生产建设兵团以及在京中央和国家机关及所属事业单位，中央财政将提供适当补助。 值得关注的是，2025年全国教育支出、社会保障和就业支出预算均接近4.5万亿元，分别增长6.1%和5.9%，卫生健康等支出也保持较高增幅，这些巨额投入将进一步织密民生保障网，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

除养老金调整外，国家还出台了一系列举措提升基本养老保障水平，例如财政部社会保障司负责人葛志昊在6月10日的国新办新闻发布会上宣布，城乡居民基础养老金月最低标准将再提高20元，退休人员基本养老金也将适当提高。这些政策共同构成了我国多层次养老保障体系的重要组成部分。 值得一提的是，今年的养老金调整，也与我国实施渐进式延迟法定退休年龄的政策同步进行。全国人大常委会于2024年9月13日通过决定，自2025年1月1日起，正式实施渐进式延迟法定退休年龄；人社部等三部门也在年初发布了《实施弹性退休制度暂行办法》，允许职工在一定条件下自愿选择提前或延迟退休，时间最长不超过三年。

养老金调整是一项复杂的系统工程，各地区需认真组织实施，加强宣传解读，确保调整工作平稳进行，并严格按照报人力资源社会保障部、财政部备案同意的实施方案执行，不得自行提高退休人员基本养老金水平。 同时，各地区也需加强基金管理，提前做好资金安排，确保基本养老金按时足额发放。 专家预测，随着人口老龄化加剧，未来养老金调整幅度可能趋于平缓，但保障退休人员基本生活的政策导向不会改变。 近年来，我国持续完善养老保障体系，推进基本养老保险全国统筹，逐步缩小区域、城乡、行业差距，不断提高统筹层次和基金使用效率。2025年的养老金调整，再次展现了国家保障和改善民生的坚定决心。

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最后，对于退休人员而言，除了关注官方渠道（如掌上12333）发布的个人账户变动信息外，也建议考虑适当配置商业养老保险作为补充，以多渠道保障退休生活。 社会保障水平的提高，离不开经济社会发展的支撑。未来，随着我国经济高质量发展，养老保障水平将进一步提升，养老体系也将更加完善。政府将继续坚持以人民为中心的发展思想，不断增强民生福祉，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。